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Integración .......... ¿qué hacer?
Saturnino Burgos, febrero 14 de 1991 .- artículo publicado en Diario "La República" un mes antes de la creación del MERCOSUR
Sintetizamos ahora nuestro pensamiento: a) El proceso de integración es en realidad el de la reconstrucción de una gran nación fragmentada por las oligarquías locales unidas a los imperios coloniales. b) La integración, para que sea nacional y popular, debe ser integral, abarcando los aspectos sociales, económicos y políticos, y no puede circunscribirse a un problema aduanero. c) Está en marcha un intento de integración auspiciado por los grupos dominantes, nacionales y trasnacionales, que beneficia sustancialmente a éstos y no a los pueblos de la región. d) Las fuerzas progresistas de la región deben impulsar y dar contenido a un proyecto de integración nacional y popular, cuyo paradigma es el modelo artiguista.
Sin pretender la exclusividad ni la exhaustividad, nos permitimos insinuar algunos lineamientos que nos parecen válidos ante el gran desafío histórico de la integración regional Ø Las fuerzas progresistas del Uruguay deben tomar contacto entre sí y con sus similares de la región tendientes a intercambiar información y formar opinión en torno a un modelo nacional y popular de integración regional. Ø Es preciso constituir un banco de datos sobre el tema, que esté al alcance de todos los sectores económicos, sociales y políticos interesados. Ø Deberían promoverse actividades académicas, culturales, artísticas y deportivas comunes, que contribuyan a crear conciencia sobre la unidad regional. Ø Conformar equipos especializados para el estudio de problemas específicos, considerados estratégicos, tales como la energía y la transformación de las materias primas principales. Ø Concentrar recursos científicos y técnicos en diversos puntos de la Región a fin de desarrollar tecnologías adecuadas a los diferentes tipos de producción de la zona. Ø Coordinar las políticas de investigación e inversión con criterio equilibrado y productivo buscando el máximo aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de los pueblos. Ø Estudiar la implementación de las reconversiones necesarias a efectos de que no resulten económica o socialmente traumáticas. Ø Preparar la instrumentación de la compra en común de los insumos básicos (por ejemplo, combustibles) y la venta en común de la producción básica exportable. Ø Realizar esfuerzos para armonizar las políticas cambiarias, tarifarias y tributarias de la Región. Ø Estudiar posibles complementaciones y fusiones de empresas nacionales y fijar el rol de las empresas estatales. Ø Determinar las condiciones para la inversión extranjera y la política frente a las trasnacionales de los países ricos. Ø Promover al máximo las relaciones entre las organizaciones sociales de la Región, como asimismo, entre las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de todo tipo. Ø Proyectar la coordinación de la legislación civil y laboral de la Región. Ø Instrumentar un sistema integrado de comunicaciones de todo tipo tanto civil como comercial. Ø Introducir en el sistema educativo, formal e informal, el concepto de nación rioplatense, su geografía humana, su cultura y su historia común. Ø Producir material didáctico para todo nivel, especialmente para el masivo, sobre el proceso de integración nacional y popular en el Río de la Plata. Ø Bolivia debe ser considerada a todos los efectos como parte integrante de la Región; geográfica e históricamente se vincula a ella íntimamente, posee una economía complementaria y constituye el puente natural con otra de las grandes regiones de la Patria Latinoamericana, que es la Región Andina o del Pacífico. Ø Deben fortalecerse rápidamente los vínculos de todo tipo entre los tres países menores de la Región, o sea Bolivia, Paraguay y Uruguay (URUPABOL) para evitar un desarrollo desequilibrado teniendo en cuenta la gran dimensión de los otros dos integrantes (Brasil y Argentina) Ø Deben construirse las bases de una subregionalización, que no coincidirá necesariamente con las actuales fronteras estatales y que contemple la necesaria descentralización, atendiendo las diversas particularidades, equilibradamente y combatiendo las tremendas desigualdades actuales. Ø Avanzar sin miedo, con gradualidad pero con decisión, en el proceso de integración política, constituyendo órganos representativos comunes, puesto que solamente la participación popular es garantía de futuro.
Todo esto y mucho más, seguramente, debe hacerse desde ya; porque una integración regional no se improvisa, porque es preciso crear conciencia en torno al tema, porque este modelo neoliberal y trasnacional que ahora se implementa en toda la Región conduce a un empeoramiento de la situación y porque más temprano que tarde despertará en toda la zona el reclamo de un modelo alternativo. Debemos estar preparados para ello. Ese es nuestro mandato histórico (artiguista) y el objetivo nacional y popular que queremos.
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